Минкомсвязи подготовило проект постановления правительства РФ, которым утверждаются Правила оказания услуг подвижной связи.
Проект разработан в рамках реализации недавно принятого закона, которым с 1 декабря 2013 года введено право сотовых абонентов сохранять свой телефонный номер при переходе на обслуживание к другому оператору (Mobile number portability, MNP). В правилах прописан порядок того, как будет осуществляться перенос абонентского номера из одной сотовой сети в другую. В частности, определено, что процедура переноса номера между операторами не должна длиться более семи дней, а перерыв в обслуживании абонента при осуществлении переноса не может превышать одних суток.
Впрочем, и абонент не сможет пользоваться своей свободой от «мобильного рабства» безгранично: переносить номер можно только в пределах субъекта федерации, то есть области, края или республики. Кроме того, менять оператора каждые несколько дней не выйдет: установлен минимальный срок действия договора с новым оператором.
При получении всех этих подтверждений принимающий оператор с помощью SMS-сообщения просит у абонента подтвердить намерение перейти к нему с сохранением номера. Если абонент в течение 48 часов не даст такого подтверждения, перенос номера осуществлен не будет, как и в том случае, если в течение семи дней прежний оператор не пришлет необходимые подтверждения. Если же все действия будут выполнены вовремя, то новый оператор должен начать предоставление услуг по перенесенному номеру максимум через пять дней, причем связь для переходящего абонента не должна прерываться более чем на сутки.
Кроме территориального ограничения «круговорота номеров» Минкомсвязи предусмотрело и его ограничение по времени. Абонент должен будет хранить верность своему новому оператору в течение определенного времени ― договор с ним будет действовать минимум шесть месяцев.
Такая мера, безусловно, защищает интересы операторов, предотвращая возможность чрезмерно частой смены пользователями сотовых сетей, в которых они обслуживаются. Это тем более важно, что российские сотовые абоненты и без того имеют склонность чаще «бегать» между операторами, чем европейские. По данным аналитической компании Strategy Analytics, в Западной Европе абоненты, пользующиеся предоплатными тарифами, в которых внесенный абонентом аванс списывается со счета по факту использования услуг, уходят от своего оператора уже через 17 месяцев. А в России, по данным операторов, средний срок «жизни» абонента, то есть обслуживания в одной сети без перерыва, составляет 12–16 месяцев. То есть установленный Минкомсвязи минимальный срок договора перешедшего абонента с новым оператором ― шесть месяцев ― обеспечивает достаточно долгое обслуживание в новой сети, равное половине среднего срока абонентской «жизни».