Современный российский рынок табачных изделий захлестнула волна контрабандной и контрафактной продукции. К таким выводам пришел журнал "Эксперт", выпустивший собственный ренкинг "Рынок нелегальных сигарет в российских регионах" на базе данных аналитических агентств Kantar TNS Russia и Nielsen с учетом дополнительных факторов. Таким образом, экспертам удалось воссоздать единую картину происходящего на черном рынке табака.
Под нелегальными сигаретами эксперты подразумевают пачки сигарет с поддельными акцизными (специальными) марками или вовсе без них, а также продукцию с настоящими акцизными марками, за которые не был уплачен акциз, и контрафактную (поддельную) продукцию известных табачных брендов.
Эксперты выделили целый ряд негативных социально-экономических последствий, которые провоцирует рост рынка нелегальных сигарет. Среди них – потери российского бюджета от неуплаты акцизов. В 2019 году они составили не менее 100 миллиардов рублей. К негативным последствиям специалисты отнесли убытки предприятий розничной торговли, реализующих легальный товар, обеспечение доступа к сигаретам несовершеннолетних граждан, рост серого сектора экономики с оборотом огромного объема наличных, развитие конкурентных преимуществ перед легальными российскими производителями.
В различных регионах черный рынок сигарет занимает от 13% до 60%. Средний показатель по России – 15,6%. Среди лидеров торговли нелегальными табачными изделиями – Владикавказ, Рубцовск, Ростов-на-Дону, Магнитогорск, Брянск.
Первое место среди городов с самым быстрым ростом рынка нелегальных сигарет первое место занимает Ульяновск. Здесь только за 2019 года доля нелегального табака увеличилась на 284%. Список продолжают Набережные Челны (253%), Барнаул (176%), Тольятти (100%) и Красноярск (93%).
Эксперты отмечают, что наибольшие потери федеральному бюджету из-за уклонения от уплат акцизных сборов и НДС наносит оборот нелегального табака в Москве. В 2019 году они составили около 3,490 млрд. рублей. На втором месте – Ростов-на-Дону (2,365 млрд. руб.), далее – Челябинск (1,603 млрд. руб.), Санкт-Петербург (1,428 млрд. руб.) и Красноярск (1,177 млрд. руб.)
Специалисты составили перечень факторов, стимулирующих рост рынка нелегальных сигарет. К ним относятся стагнация доходов населения, близость региона к границе, отсутствие активных действий региональных властей и правоохранителей, невысокие штрафы за нелегальное производство и продажу сигарет. Другие причины – отсутствие в российском законодательстве норм по обязательному уничтожению нелегальных сигарет и оборудования для их производства, несовершенная система приобретения акцизных марок.
На развитие черного рынка табака влияют и отсутствие лимитов на провоз немаркированных сигарет физлицами, отсутствие ответственности за пересечение госграницы с нелегальными табачными изделиями, отсутствие контроля за транзитом табачных изделий через территорию России.
В качестве инструментов противодействия незаконной торговле сигаретами эксперты в первую очередь предлагают ввод единой минимальной цены на табачную продукцию, усиление контроля за выдачей акцизных марок, внедрение цифровой маркировки сигарет, а также ряд законодательных мер, позволяющих более жестко наказывать за нарушение закона и пресекать не только транспортировку и реализацию, но и производство нелегальных сигарет.